Le bilan des Finances Publiques 2022 établit par l’IMSEE en Mai 2023 est abordé à travers la présentation du Budget de l’État et du Fonds de Réserve Constitutionnel (FRC).
L’excédent budgétaire de la Principauté s’accroît
Sur l’année 2022, le résultat net de l’État a atteint un excédent de 32,2 M€ à la clôture, soit quatre fois son montant de 2021. L’excédent budgétaire est le résultat d’une croissance plus importante des recettes que des dépenses. Il augmente de 24,2 M€ par rapport à 2021 pour atteindre 32,2 M€. Les dépenses ordinaires ont progressé par rapport à l’année précédente (+81,5 M€, soit +8,3%) tout comme les dépenses d’équipement (+197,4 M€, soit +25,2%).
« L’excédent budgétaire de l’Etat pour l’année 2022 a atteint les 32 millions d‘euros. Nous pouvons être fiers de ce montant qui renoue avec des niveaux plus connus depuis 2018.» (Mars 2023)
Jean Castellini, Conseiller de Gouvernement – Ministre des Finances et de l’Économie
Monaco: Finances Publiques 2022
Augmentation des recettes de l’État
À la clôture 2022, les recettes s’élèvent à 2,1 Md€, en hausse de 303,1 M€ (soit +17,1%) par rapport à 2021. Cette progression est principalement due aux recettes fiscales (+200,2M€) qui ont augmenté de 16,3%, et plus particulièrement aux transactions commerciales qui ont augmenté d’une manière significative de 14,5% (126,3 M€). Toutes les composantes des recettes de l’État sont à un niveau supérieur à l’année précédente, à l’exception des revenus du domaine financier qui sont en baisse en raison de recettes exceptionnelles entre 2019 et 2021.
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Les dépenses progressent également
Les dépenses budgétaires de l’Etat ont également augmenté de 15,8 % par rapport à l’année précédente, pour atteindre 2,0 Md€ à la clôture de l’exercice 2022, soit un niveau supérieur à 2020 et une progression de 278,9 M€ (+15,8%) par rapport à 2021.
Ce résultat est principalement dû à l’évolution des dépenses d’équipement et d’investissements, qui approchent le milliard d’euros après une hausse de 197,4 M€ (+25,2%). Les dépenses d’interventions publiques sont clôturées à 399,5 M€, soit une croissance plus modérée (+19,4 M€, soit +5,1%), tandis que les dépenses de fonctionnement affichent une nette progression de 62,1 M€ (+10,4%), avec notamment une hausse de 10,5% des moyens de services, et de près d’un tiers des dépenses de services publics (+31,9%).
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Le Fonds de Réserve Constitutionnel (FRC) se stabilise
À fin décembre 2022, le montant de l’actif du Fonds de Réserve Constitutionnel s’élève à environ 6,5 Md€. Il est composé :
- D’une réserve d’or de l’ordre de 312 M€ ;
- D’une partie « disponible » (liquide) de 2,2 Md€ composée de titres de placements financiers (fonds communs de placement composés d’actions, d’obligations, etc.) et de disponibilités bancaires ;
- D’une partie « illiquide » de 3,9 Md€. Cette dernière est majoritairement composée d’immeubles (2 Md€) situés à Monaco ou dans les communes limitrophes, à l’exception des Ambassades et dont la valeur est en forte augmentation sur l’exercice (+3,7%) en raison des acquisitions, ventes et opérations réalisées et qui génèrent dans leur grande majorité des revenus locatifs ; l’autre poche est constituée de participations de l’État dans des sociétés (1,4 Md€) notamment des actions de la S.B.M. ou d’autres sociétés ayant des liens directs avec l’État, comme les concessionnaires SMEG, SMEAUX, la Société d’Exploitation du Grimaldi Forum, et de la Société d’Exploitation des Ports de Monaco. En revanche, la participation de l’État dans Monaco Télécom (50%) relève de la comptabilité du Budget.
Le document de l’IMSEE est disponible ici.
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Source: IMSEE